ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Новое в законодательстве для некоммерческих организаций"
Здравствуйте, уважаемые читатели! В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для некоммерческих организаций. Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2011 Смотрите в конце выпуска:
Определен новый порядок лицензирования образовательной деятельности Организации должны отчитаться только по тем доходам физических лиц, в отношении которых они являются налоговыми агентами по НДФЛ Проценты, полученные за нарушение налоговиками срока отмены решения о приостановлении операций по счетам, облагаются налогом на прибыль Субсидии, предоставленные НКО для возмещения расходов на выполнение госзадания, облагаются налогом на прибыль Образовательные и медицинские организации смогут применять нулевую ставку по налогу на прибыль с 2012 г. Стоимость имущества, оставшегося после окончания действия договора гранта, при налогообложении прибыли не учитывают Если обособленные подразделения учтены в одном налоговом органе, то суммы НДФЛ могут быть перечислены через одно из подразделений Компенсация сотрудникам НКО стоимости детских путевок в организации на территории РФ не облагается НДФЛ Доход от реализации имущества, приобретенного за счет членских взносов, облагается налогом на прибыль Если транспортное средство зарегистрировано на арендодателя, то он будет являться плательщиком транспортного налога Средства, полученные НКО через государственное автономное учреждение, облагаются налогом на прибыль Субсидии, выделяемые НКО для возмещения затрат в связи с реализацией целевых программ, облагаются налогом на прибыль Арендные платежи, уплаченные до госрегистрации договора аренды, можно учесть расходах, если в договоре есть особое условие Исключить из базы по НДФЛ сумму возмещения расходов по договору подряда можно по заявлению на получение профессионального вычета Разъяснен порядок применения ставки НДС в размере 10% при реализации продовольственных товаров При предоплате оформить счет-фактуру придется дважды, даже если до отгрузки прошло меньше пяти календарных дней Граждане Республики Беларусь, постоянно или временно проживающие на территории РФ, имеют право на пособия по ОСС Определен порядок заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов об общем образовании Утвержден новый порядок представления отчетов о расходах, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых в поддержку общественных организаций инвалидов Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности приведено в соответствие с законодательством Определен порядок государственного контроля (надзора) в сфере образования Раздельно органы ПФР и ФСС РФ могут проводить только внеплановые выездные проверки В некоторых случаях пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком можно выплачивать по старым правилам Определены правила финобеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2011 г. Судам разъяснили порядок применения законодательства о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Утверждена форма справки о зарплате, на которую были начислены взносы на ОСС Разъяснен порядок начисления страховых взносов сотрудникам, работающим у нескольких работодателей Утверждена форма запроса страхователя в орган страховщика для проверки сведений о зарплате, на которую были начислены взносы на ОСС Утверждена форма запроса в орган ПФР о представлении сведений о зарплате Замену блоков ЭКЛЗ в ККТ следует производить ежегодно Лицензирование Определен новый порядок лицензирования образовательной деятельности Правительство Российской Федерации, Постановление от 16 марта 2011 г. N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" Положение издано в развитие Федерального закона от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования". Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых реализуют образовательные программы профессиональной подготовки. Действие Положения не распространяется на образовательные учреждения, находящиеся в ведении СВР России, ФСБ России, ФСО России, и образовательные учреждений, реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну. Лицензирующими органами являются Рособрнадзор и органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия РФ в области образования. Не подлежат лицензированию: – образовательная деятельность в виде проведения разовых занятий различных видов (лекций, стажировок, семинаров), не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании; – деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников без реализации образовательных программ; – индивидуальная трудовая педагогическая деятельность. Перечислены лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности. В частности, у соискателя лицензии должны быть в наличии: – соответствующим образом оснащенные здания, строения, сооружения, помещения и территории (в собственности или на ином законном основании); – учебно-методическая документация, учебная и учебно-методическая, литература по реализуемым образовательным программам; – штатные или привлеченные педагогические работники, численность и образовательный ценз которых обеспечивают лицензируемую образовательную деятельность. Определен перечень документов, которые необходимо подать в лицензирующий орган для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Перечень является закрытым. Описан порядок действий лицензирующего органа, если документы соискателя содержат ошибки либо не собран полный пакет документов. А также, если при подаче документов вопросов у лицензирующего органа не возникло. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые документы могут быть представлены соискателем в лицензирующий орган на бумажном носителе непосредственно или направлены заказным почтовым отправлением с уведомление о вручении и описью вложения. Кроме того, документы можно направить в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). В этом случае документы должны быть подписаны (заверены) электронной цифровой подписью. Положение рассматривает и иные вопросы: – порядок оформления документа, подтверждающего наличие лицензии; – взаимодействие лицензирующих органов с органами исполнительной власти; – ведение лицензирующими органами реестров лицензий; – порядок проведения проверок по лицензионному контролю и принятия мер воздействия по их итогам. Налогообложение Организации должны отчитаться только по тем доходам физических лиц, в отношении которых они являются налоговыми агентами по НДФЛ Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 7 февраля 2011 г. N 03-04-06/6-18 Разъяснены особенности признания организаций налоговыми агентами по налогу на доходы физических лиц. В пункте 28 статьи 217 Налогового кодекса РФ поименованы доходы, освобожденные от обложения НДФЛ, если их размер не превышает 4 000 руб. за налоговый период. В частности, к таким доходам относятся подарки, призы и материальная помощь. Минфин России указывает, что организациям следует вести персонифицированный учет по таким доходам, полученным физическими лицами. Если объем выплат в течение налогового периода не превышает установленного размера, то организация не признается налоговым агентом по НДФЛ. И в этом случае она не обязана представлять сведения о таких доходах в налоговый орган. Однако если размер доходов, выплаченных одному и тому же лицу, по одному из оснований, предусмотренных пунктом 28 статьи 214 НК РФ, превысит 4 000 руб., организация будет признаваться налоговым агентом и будет обязана представить сведения о таких доходах в налоговый орган. Проценты, полученные за нарушение налоговиками срока отмены решения о приостановлении операций по счетам, облагаются налогом на прибыль Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 февраля 2011 г. N 03-03-06/1/101 Разъяснен порядок учета в целях налогообложения прибыли сумм процентов, которые организация получила вследствие нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам в банке. Состав доходов, не учитываемых при налогообложении прибыли, определен в статье 251 Налогового кодекса РФ. Доходы в виде сумм процентов, полученных организацией при нарушении налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам, к ним не относятся. Их следует учитывать в налоговой базе по налогу на прибыль в составе внереализационных доходов на момент их фактического получения. Субсидии, предоставленные НКО для возмещения расходов на выполнение госзадания, облагаются налогом на прибыль Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 февраля 2011 г. N 03-03-06/4/10 Разъяснено, следует ли облагать налогом на прибыль субсидии из бюджета, предоставленные автономной некоммерческой организации для возмещения расходов на выполнение госзадания. Перечень средств, признаваемых средствами целевого финансирования и целевыми поступлениями, которые не учитываются при налогообложении прибыли, приведен в подпункте 14 пункта 1 и пункте 2 статьи 251 Налогового кодекса РФ и является закрытым. Выплаты признают целевыми, если получатель должен израсходовать их в соответствии с определенными целями. Однако названные субсидии выделяются для возмещения организации уже произведенных затрат. Поэтому их нельзя рассматривать ни в качестве средств целевого финансирования, ни в качестве целевых поступлений. Следовательно, эти суммы облагаются налогом на прибыль. Образовательные и медицинские организации смогут применять нулевую ставку по налогу на прибыль с 2012 г. Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 февраля 2011 г. N 03-03-10/10 Организации, осуществляющие образовательную и (или) медицинскую деятельность, при соблюдении ряда условий смогут применять ставку по налогу на прибыль в размере 0% с 1 января 2012 г. Перечень видов образовательной и медицинской деятельности должен быть установлен Правительством РФ (пока он не утвержден). Чтобы получить возможность применять нулевую ставку, организация должна удовлетворять критериям, предусмотренным статьей 284.1 Налогового кодекса РФ. Кроме того, не позднее 30 ноября 2011 г. она должна подать в налоговый орган соответствующее заявление и установленные Кодексом копии документов. Стоимость имущества, оставшегося после окончания действия договора гранта, при налогообложении прибыли не учитывают Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 февраля 2011 г. N 03-03-10/14 Разъяснен порядок учета имущества, которое остается после окончания действия договора гранта, при налогообложении прибыли. Согласно нормам налогового законодательства гранты являются одним из видов целевого финансирования. Средства и имущество, полученные по договору гранта, не учитываются при налогообложении прибыли при следующих условиях: – грант предоставлен на безвозмездной и безвозвратной основе; – грант использован по назначению; – ведется раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в качестве целевого финансирования. Имущество, полученное по договору гранта или приобретенное за счет средств, полученных в виде гранта, не подлежит возврату даже в том случае, если договор гранта ограничен определенным сроком. Кроме того, такое имущество не подлежит амортизации в целях налогового учета (пункт 2 статьи 256 Налогового кодекса РФ). Следовательно, его остаточная стоимость равна первоначальной. Поэтому при соблюдении вышеназванных условий включать в состав налогооблагаемых доходов стоимость имущества, оставшегося после окончания действия договора гранта, не нужно. Если обособленные подразделения учтены в одном налоговом органе, то суммы НДФЛ могут быть перечислены через одно из подразделений Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 февраля 2011 г. N 03-04-06/3-37 Разъяснен порядок перечисления налога на доходы физических лиц, удержанного с доходов работников обособленных подразделений, поставленных на учет в одном налоговом органе. Согласно законодательству организации как налоговые агенты обязаны перечислять в бюджет удержанные из доходов работников суммы НДФЛ как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. Обособленные подразделения должны быть поставлены на учет в налоговом органе по месту своего нахождения. Если организация имеет несколько обособленных подразделений в одном муниципальном образовании Москвы или Санкт-Петербурга, но на территориях, подведомственных разным налоговым органам, то все они могут быть поставлены на учет в одном налоговом органе по месту нахождения одного из подразделений, по выбору организации. В этом случае суммы НДФЛ, исчисленные и удержанные с доходов работников всех обособленных подразделений, нужно перечислять в бюджет по месту учета этого обособленного подразделения. Компенсация сотрудникам НКО стоимости детских путевок в организации на территории РФ не облагается НДФЛ Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 февраля 2011 г. N 03-04-06/9-35 Разъяснен вопрос о налогообложении компенсации стоимости путевок, приобретенных некоммерческой организацией для детей своих работников за счет целевых средств учредителя. Согласно Налоговому кодексу РФ расходы организации по компенсации стоимости путевок для детей младше 16 лет, на основании которых оказывают услуги санаторно-курортные и оздоровительные организации, находящиеся на территории РФ, не учитываются при налогообложении прибыли. Поэтому в соответствии с пунктом 9 статьи 217 НК РФ суммы компенсации не облагаются налогом на доходы физических лиц. Доход от реализации имущества, приобретенного за счет членских взносов, облагается налогом на прибыль Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 22 февраля 2011 г. N 03-03-06/4/14 Разъяснен порядок налогового учета доходов, полученных от реализации имущества, приобретенного за счет членских взносов. Целевые поступления, использованные получателями по назначению, при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются (пункт 2 статьи 251 Налогового кодекса РФ). К целевым поступлениям относятся, в частности, вступительные, членские и паевые взносы, использованные на содержание некоммерческой организации и ведение ею уставной деятельности. Расходы, произведенные за счет целевых средств, также не учитываются при налогообложении прибыли. То есть ни первоначальная, ни остаточная стоимость имущества, приобретенного за счет целевых средств, в налоговом учете не формируется. При реализации такого имущества полученный доход следует включить в состав налогооблагаемых доходов полностью, не уменьшая на стоимость приобретения этого имущества. Если транспортное средство зарегистрировано на арендодателя, то он будет являться плательщиком транспортного налога Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 4 марта 2011 г. N 03-05-05-04/04 Разъяснен порядок уплаты транспортного налога за арендованные или сданные в аренду транспортные средства. Согласно налоговому законодательству плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения. Уплачивается налог по месту регистрации транспортного средства. Поэтому если государственная регистрация транспортного средства оформлена на арендодателя, а арендатор поставил транспортное средство на временный учет по своему местонахождению, то плательщиком транспортного налога все равно остается арендодатель. Средства, полученные НКО через государственное автономное учреждение, облагаются налогом на прибыль Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 марта 2011 г. N 03-03-06/4/16 Разъяснен порядок учета в целях налогообложения прибыли средств, выделяемых некоммерческой организации через государственное автономное учреждение. Согласно налоговому законодательству при формировании налоговой базы по налогу на прибыль в составе доходов не учитываются средства и имущество, полученные в рамках целевого финансирования. Однако государственное автономное учреждение не является распорядителем бюджетных средств. Полученные от него средства не могут рассматриваться в качестве целевого финансирования. Поэтому эти средства рекомендуется учитывать в составе налогооблагаемых доходов. При этом сумму расходов, на возмещение которых было получены средства, можно учесть при налогообложении прибыли в общеустановленном порядке. Субсидии, выделяемые НКО для возмещения затрат в связи с реализацией целевых программ, облагаются налогом на прибыль Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 марта 2011 г. N 03-03-06/4/17 Разъяснен порядок учета субсидий, выделяемых НКО из бюджета в рамках договора на реализацию целевой программы, при налогообложении прибыли. Законодательство позволяет НКО получать субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией различных целевых программ. Однако субсидии не относятся к средствам целевого финансирования или к целевым поступлениям, поскольку целевой характер выплат подразумевает, что полученные средства будут израсходованы на определенные цели, а не просто возместят затраты организации. Поэтому при определении базы по налогу на прибыль НКО должна учесть полученные субсидии в составе налогооблагаемых доходов. Расходы, на возмещение которых получены субсидии, учитываются при налогообложении прибыли в общеустановленном порядке. Арендные платежи, уплаченные до госрегистрации договора аренды, можно учесть расходах, если в договоре есть особое условие Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 марта 2011 г. N 03-03-06/4/18 Разъяснен порядок учета арендных платежей, уплаченных до момента государственной регистрации договора аренды недвижимости, при налогообложении прибыли. Согласно налоговому законодательству арендные платежи относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Однако уменьшить налогооблагаемые доходы на сумму арендных платежей можно, только если договор аренды оформлен надлежащим образом. То есть если договор аренды помещения заключен на срок больше года, он должен пройти госрегистрацию. Как правило, с момента подачи документов на регистрацию до момента самой регистрации проходит значительное количество времени, в течение которого арендатор пользуется имуществом и уплачивает арендные платежи. Чтобы учет таких расходов был правомерен, Минфин России рекомендует предусмотреть в договоре особое условие – о получении арендатором имущества в пользование до заключения договора аренды и его госрегистрации. В этом случае арендные платежи могут быть учтены в составе расходов с момента получения имущества в пользование при условии, что документы поданы на госрегистрацию. Исключить из базы по НДФЛ сумму возмещения расходов по договору подряда можно по заявлению на получение профессионального вычета Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 марта 2011 г. N 03-04-05/8-121 Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц выплат, связанных с возмещением расходов исполнителя по договорам подряда и возмездного оказания услуг. В частности, специалисты Минфина России отмечают, что суммы возмещения расходов исполнителя по договорам гражданско-правового характера не являются компенсационными выплатами и облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке. Однако следует помнить, что в отношении доходов, облагаемых по ставке 13%, налогоплательщики имеют право на налоговые вычеты. Лица, получающие доходы от выполнения работ (оказания услуг) по гражданско-правовым договорам, имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с исполнением договора. Однако предоставление профессионального вычета будет считаться правомерным только после того, как налогоплательщик подаст налоговому агенту соответствующее заявление в письменной форме. Разъяснен порядок применения ставки НДС в размере 10% при реализации продовольственных товаров Федеральная налоговая служба, письмо от 1 февраля 2011 г. N КЕ-4-3/1420@ Разъяснен порядок применения ставки НДС в размере 10% при реализации продовольственных товаров на территории РФ, а также порядок определения кодов видов продовольственной продукции. Согласно законодательству реализация продовольственных товаров облагается НДС по ставке 10%. При этом коды видов продовольственной продукции следует определять в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (далее – ОКП) и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД). Порядок определения кодов по продовольственным товарам отечественного и импортного производства приведен в Перечнях кодов видов продовольственных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 908. Так, по товарам отечественного производства код следует определять в соответствии с ОКП на основании декларации соответствия или сертификата соответствия. При реализации импортной продукции код товаров нужно определять в соответствии с ТН ВЭД, руководствуясь при этом наименованием товара. Такой порядок определения размера ставки НДС рекомендуется применять с 1 апреля 2011 г. Если до названной даты применялся иной порядок, то сумму налога нужно пересчитать. Исключение составляют случаи, когда импортному товару присвоен правильный код ОКП. При предоплате оформить счет-фактуру придется дважды, даже если до отгрузки прошло меньше пяти календарных дней Федеральная налоговая служба, письмо от 10 марта 2011 г. N КЕ-4-3/3790 "О налоге на добавленную стоимость" Разъяснены особенности оформления счетов-фактур при получении предоплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг). Согласно законодательству налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется либо в день отгрузки, либо в день оплаты (частичной оплаты) – в зависимости от того, какое из этих событий произойдет раньше. При этом если более ранней датой определения налоговой базы окажется дата оплаты (предоплаты), то налоговую базу нужно будет определить и на день получения оплаты, и на день отгрузки. Таким образом, поставщику необходимо оформить счет-фактуру дважды: на сумму полученной предоплаты и на общую сумму при отгрузке товаров (работ, услуг). Оформлять счет-фактуру дважды нужно и в том случае, когда поставщик произвел отгрузку в течение пяти дней с момента получения аванса. Граждане Республики Беларусь, постоянно или временно проживающие на территории РФ, имеют право на пособия по ОСС Фонд социального страхования Российской Федерации, информация от 3 марта 2011 г. ФСС РФ указал, что граждане Республики Беларусь имеют право на обеспечение пособиями по обязательному социальному страхованию. Но только те, которые постоянно или временно проживают на территории РФ. Также Фонд напомнил, что с 1 января 2010 г. не начисляются страховые взносы на выплаты по трудовым договорам иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ. Образование Определен порядок заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов об общем образовании Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 28 февраля 2011 г. N 224 "Об утверждении Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов" Утвержденный Порядок устанавливает правила выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, а также единые требования к заполнению, организации учета и хранения соответствующих бланков документов. Формы документов (аттестатов) утверждены приказом Минобрнауки России от 11 августа 2009 г. N 295. Их выдают образовательные учреждения, имеющие госаккредитацию и реализующие программы основного общего и среднего (полного) общего образования. Выпускникам 9-х и 11-х (12-х) классов аттестаты выдаются теми образовательными учреждениями, в которых они проходили итоговую аттестацию, на основании решения педсовета образовательного учреждения не позднее 10 дней после даты издания приказа об окончании ими образовательного учреждения. Аттестат может быть выдан: – под личную подпись выпускнику при предъявлении им документа, удостоверяющего личность; – родителям (законным представителям) на основании документов, удостоверяющих их личность; – иным лицам на основании доверенности. Аттестаты, не полученные выпускниками в год окончания образовательного учреждения, хранятся там до востребования. Выданные аттестаты регистрируются в Книге для учета и записи выданных аттестатов на бумажном носителе и (или) в электронном виде. Книга прошнуровывается, пронумеровывается, скрепляется печатью образовательного учреждения и хранится как документ строгой отчетности. Отдельные разделы Порядка посвящены: – правилам заполнения бланков аттестатов и приложений; – требованиям к учету и хранению бланков аттестатов и приложений. Отчетность Утвержден новый порядок представления отчетов о расходах, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых в поддержку общественных организаций инвалидов Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 1 февраля 2011 г. N 74н "О порядке представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов" Утвержден Порядок представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, и форма такого отчета. Общественные организации инвалидов, получающие субсидии, должны ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минздравсоцразвития России отчет о расходах, произведенных ими за счет субсидий. Отчет представляется на бумажном носителе в трех экземплярах. Один из экземпляров с пометкой министерства о получении отчета возвращается получателю субсидии. Отчет составляется на основании документов, подтверждающих использование субсидий. Суммы указываются в рублях с двумя десятичными знаками после запятой. Отчет должен быть подписан руководителем организации и главным бухгалтером. Пособия Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности приведено в соответствие с законодательством Правительство Российской Федерации, Постановление от 1 марта 2011 г. N 120 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" В Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375, внесены изменения. В сущности, Положение приведено в соответствие с действующим законодательством. Напомним, что с 1 января 2011 г. указанные пособия нужно рассчитывать, руководствуясь новыми правилами. Пособия исчисляются исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. При этом в расчет также принимаются выплаты, полученные за время работы у другого работодателя. По заявлению работника расчетный период может быть заменен другими календарными годами при условии, что это приведет к увеличению пособия. Для исчисления пособия нужно использовать средний дневной заработок, который определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на 730. Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, за каждый календарный год не должен превышать предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную на соответствующий год. Проверки Определен порядок государственного контроля (надзора) в сфере образования Правительство Российской Федерации, Постановление от 11 марта 2011 г. N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" Утверждено новое Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования. Функции по надзору за соблюдением законодательства РФ в области образования и контролю качества образования возложены на Рособрнадзор и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия РФ в области образования. В рамках надзора могут проводиться плановые и внеплановые проверки на предмет соблюдения органами управления и организациями законодательства РФ в сфере образования. При внеплановых проверках также проверяются факты выполнения предписаний уполномоченных органов об устранении нарушений законодательства в области образования. В рамках контроля качества образования предметом проверок является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственных требованиям. При внеплановых проверках также проверяются факты выполнения организациями соответствующих предписаний. Проверки могут быть документарными (изучение документов по месту нахождения уполномоченного органа, информации в Интернете) или выездными (по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых органов управления и организаций). Описаны мероприятия, проводимые в ходе проверок по надзору и контролю качества образования. Перечислены лица проверяющего органа, которые могут быть уполномочены проводить проверки. К проведению мероприятий по контролю могут быть также привлечены эксперты и экспертные организации. Перечислены права и обязанности вышеназванных лиц. Результаты проверки оформляются актом с приложением экспертных заключений. На их основе составляется отчет, который утверждается руководителем уполномоченного органа (его заместителем). В отчете указываются выявленные нарушения и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц. По решению руководителя уполномоченного органа (его заместителя) информация о нарушениях и материалы проверки могут быть направлены в правоохранительные органы, Росбюджетнадзор, Счетную палату РФ или иные органы государственной власти. Также на Рособрнадзор возложены функции по организации и ведению федеральной государственной информационной системы учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования. Раздельно органы ПФР и ФСС РФ могут проводить только внеплановые выездные проверки Пенсионный фонд Российской Федерации, письмо от 4 марта 2011 г. N ТМ-30-25/2106 "О направлении письма Минздравсоцразвития России о выездных проверках" Разъяснен вопрос по проведению выездных проверок плательщиков страховых взносов территориальными органами ПФР и ФСС РФ. Частью 3 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах..." определено, что органы контроля за уплатой страховых взносов проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно на основании ежегодных планов выездных проверок. Поэтому плановые выездные проверки плательщиков страховых взносов могут проводиться органами ПФР и ФСС РФ только совместно. В то же время внеплановые выездные проверки могут проводиться и независимо друг от друга. Социальное страхование В некоторых случаях пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком можно выплачивать по старым правилам Федеральный закон от 25 февраля 2011 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Внесены изменения в законодательство об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Согласно изменениям пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком в некоторых случаях можно рассчитывать по старым правилам. Это можно сделать по заявлению сотрудницы при условии, что страховой случай наступил в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. включительно. По страховым случаям, наступившим до 2011 г. и продолжающимся в 2011 г., исчислять пособия по новым правилам нужно только за период, приходящийся на 2011 г., и только в том случае, если размер соответствующего пособия, исчисленный по-новому, превышает размер пособия, рассчитанного по старым правилам. Кроме того, с 2013 г. средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком нужно будет определять путем деления суммы заработка не на 730 дней, а на число календарных дней в расчетном периоде. При этом из расчетного периода будут исключены дни, приходящиеся на следующие периоды: – период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом; – периоды, в течение которых работник в соответствии с законодательством РФ был освобожден от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, на которую страховые взносы не начислялись. Определены правила финобеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2011 г. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 11 февраля 2011 г. N 101н "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" Утверждены Правила финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила). По сравнению с правилами, действовавшими в 2011 г., существенных изменений документ не претерпел. Однако при обращении за финансированием стоит еще раз обратить внимание на перечень документов, подаваемых вместе с заявлением. При неполном комплекте документов орган ФСС РФ не будет рассматривать заявление, и пакет документов придется собирать повторно. Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер необходимо подать в территориальный орган ФСС РФ до 1 августа 2011 г. Копии документов должны быть заверены печатью организации. Объем средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных организацией за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных в предшествующем календарном году. Судам разъяснили порядок применения законодательства о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Постановление от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Даны разъяснения по вопросу применения судами законодательства о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Рассматривают такие дела районные суды. Иск можно подать в суд по месту нахождения работодателя, по месту жительства потерпевшего или по месту причинения вреда. Истцы освобождаются от уплаты госпошлины. Она будет взыскана с ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Кроме того, в случае удовлетворения требований истца ответчик должен будет возместить истцу судебные расходы. Следует учитывать, что компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования не предусмотрена. Такой вред должен компенсировать непосредственно причинитель вреда (работодатель или лицо, ответственное за причинение вреда). Работник вправе требовать страхового обеспечения по всем несчастным случаям, связанным с производством, даже если вред причинен по вине лица, не являющегося работодателем. Но если выяснится, что причиной несчастного случая было алкогольное или иное опьянение, не связанное с нарушением технологического процесса, то данный случай не может классифицироваться как связанный с производством. В отношении профзаболеваний следует иметь в виду, что такой диагноз вправе поставить только специализированное лечебно-профилактическое учреждение, клиника или центр профпатологии. Работник имеет право на страховое возмещение, даже если работодатель уклонялся от своих обязанностей, то есть не уплачивал страховые взносы и (или) не встал на учет в качестве страхователя в органе ФСС РФ. Кроме того, в документе описана процедура расчета и порядок выплаты единовременных и ежемесячных страховых возмещений. Страховые взносы Утверждена форма справки о зарплате, на которую были начислены взносы на ОСС Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 17 января 2011 г. N 4н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год" Утверждена форма справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год. Справка выдается в день прекращения работы (службы). Если справку невозможно вручить в день прекращения работы (службы), то страхователь должен направить застрахованному лицу уведомление о необходимости явиться за ней либо получить согласие на отправку по почте. Если застрахованное лицо уже не работает, то справка должна быть выдана по письменному заявлению застрахованного лица (законного представителя) в течение трех дней со дня получения (регистрации) заявления. Справка может быть заполнена как от руки, так и с использованием технических средств. Подчистки и исправления не допускаются. Справка должна быть удостоверена печатью организации в специально отведенном месте. Разъяснен порядок начисления страховых взносов сотрудникам, работающим у нескольких работодателей Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 17 января 2011 г. N 76-19 Разъяснены особенности начисления страховых взносов, если сотрудник в течение расчетного периода работает у нескольких работодателей или когда организация производит выплаты работнику по разным договорам. Согласно законодательству работодатель в течение расчетного периода определяет базу для начисления страховых взносов нарастающим итогом отдельно для каждого сотрудника. В 2011 г. предельная величина базы для начисления взносов составляет 463 000 руб. Если сотрудник в течение расчетного периода был занят у нескольких работодателей, то базу для начисления страховых взносов каждый работодатель рассчитывает самостоятельно, независимо друг от друга. Если же сотрудник получает выплаты в одной организации, но по разным договорам, то для определения базы для начисления страховых взносов нужно учитывать выплаты в его пользу начисленные в течение расчетного периода по всем основаниям. Утверждена форма запроса страхователя в орган страховщика для проверки сведений о зарплате, на которую были начислены взносы на ОСС Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 24 января 2011 г. N 20н "Об утверждении формы и порядка направления запроса страхователя в территориальный орган страховщика для осуществления проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" Утверждена форма запроса страхователя в территориальный орган страховщика для проверки сведений о страхователе, выдавшем застрахованному лицу справку о сумме зарплаты, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Страхователь, назначающий названные пособия, может направить данный запрос в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя, если у него возникают сомнения в подлинности справки и (или) достоверности содержащихся в ней сведений. Направить запрос можно по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Также его можно представить непосредственно в территориальный орган страховщика. Утверждена форма запроса в орган ПФР о представлении сведений о зарплате Министерство здравоохранения и социального развития, приказ от 24 января 2011 г. N 21н "Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации" Утверждены формы: – заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о зарплате, иных выплатах и вознаграждениях; – запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о зарплате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; – сведений о зарплате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Запрос направляется в территориальный орган ПФР по месту регистрации страхователя, назначающего и выплачивающего пособия, либо по месту нахождения территориального органа страховщика, по письменному заявлению застрахованного лица не позднее двух рабочих дней со дня получения (регистрации) заявления. Страхователь, назначающий и выплачивающий пособия, может направить запрос как по почте, так и в виде электронного документа, оформленного с использованием электронной цифровой подписи. Территориальный орган страховщика – только в виде электронного документа. Сведения по запросу территориальный орган ПФР должен представить не позднее 10 рабочих дней со дня получения (регистрации) запроса. Однако есть одно исключение: если в I квартале текущего года запрошены сведения за предшествующий год, то сведения должны быть представлены не позднее 1 апреля текущего года. Сведения могут быть заполнены как от руки, так и с использованием технических средств. Подчистки и исправления не допускаются. Документ должен быть удостоверен печатью территориального органа ПФР в специально отведенном месте. Сведения могут быть направлены страхователю по почте либо в виде электронного документа с использованием ЭЦП, а территориальному органу – только в виде электронного документа. Разное Замену блоков ЭКЛЗ в ККТ следует производить ежегодно Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 4 февраля 2011 г. N Д05-305 Минэкономразвития России напоминает, что все организации при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику (далее – ККТ). При этом ККТ должна быть оснащена фискальной памятью, которая является комплексом программно-аппаратных средств, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации. Для этого в ККТ используется электронная контрольная лента защищенная (ЭКЛЗ). Временной ресурс использования ЭКЛЗ в составе ККТ определяется регламентом ФСБ России для технических средств криптозащиты и ограничен по времени на 13 месяцев (хотя объем памяти ЭКЛЗ может обеспечивать регистрацию до 500 000 чеков). Поэтому все юридические лица и частные предприниматели обязаны ежегодно осуществлять замену встроенных в ККТ блоков ЭКЛЗ вне зависимости от их заполнения и работоспособности.
Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2011 Некоммерческая организация получает дар или пожертвование. Основные понятия Принятие учреждением дара, пожертвования Эксплуатация объекта дарения и пожертвования Новое в законодательстве Кроссворд от БиНО
Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter
Наши электронные рассылки: | 
