ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Новое в законодательстве для некоммерческих организаций"
Здравствуйте, уважаемые читатели! В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для некоммерческих организаций. Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 6/2008 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для некоммерческих организаций" N 6/2008 Смотрите в конце выпуска:
Изменился порядок уплаты НДС Утверждены новые формы налоговой декларации и расчета по авансовым платежам по земельному налогу Разъяснен порядок подтверждения расходов на покупку электронных пассажирских билетов На основании электронного счета-фактуры нельзя принять НДС к вычету Работы по созданию программных средств по договору подряда не освобождены от НДС Для расчета ЕНВД нужно учитывать всех работников, осуществляющих переведенную на ЕНВД деятельность Понижающий коэффициент следует по-прежнему применять при начислении амортизации по автомобилям, введенным в эксплуатацию до 1 января 2009 г. Правительство РФ утвердило новое типовое положение о дошкольном образовательном учреждении Особенности режима рабочего времени не влияют на методику расчета среднего заработка Утвержден порядок заполнения путевых листов и их обязательные реквизиты Утверждены новые формы статистического наблюдения Утверждены новые формы статистического наблюдения за деятельностью в сфере услуг НКО могут получать субсидии из бюджета субъекта РФ, местного бюджета согласно закону (решению) о бюджете Утверждены Правила ведения государственного реестра саморегулируемых организаций Налогообложение Изменился порядок уплаты НДС Федеральный закон от 13 октября 2008 г. N 172-ФЗ "О внесении изменения в статью 174 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Закон внес изменения в установленный Налоговым кодексом РФ порядок уплаты НДС. Начиная с третьего квартала 2008 г. НДС необходимо уплачивать равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом. Утверждены новые формы налоговой декларации и расчета по авансовым платежам по земельному налогу Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 16 сентября 2008 г. N 95н "Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и порядков их заполнения" Утверждены новые формы налоговой декларации и расчета по авансовым платежам по земельному налогу, а также правила их заполнения. Отчетность за 2008 г. сдается по ныне действующим формам. А за I квартал 2009 г. налогоплательщики должны отчитываться уже по новым формам. Как и раньше, расчет по авансовым платежам предоставляется по итогам каждого квартала не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Декларация предоставляется не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Структура декларации и расчета остались прежними. Изменения в формах направлены на упрощение машинной обработки документов. В частности, в новых формах стало больше граф для представления информации в кодированном виде. Например, на титульном листе теперь необходимо указывать код вида места представления декларации налогоплательщиком – по месту нахождения земельного участка, по месту учета (для крупнейших налогоплательщиков), по месту нахождения участка недр. Разъяснен порядок подтверждения расходов на покупку электронных пассажирских билетов Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 августа 2008 г. N 03-03-06/1/476 Минфин России разъяснил, какими документами в целях налогообложения прибыли подтверждаются расходы на электронные пассажирские билеты для проезда работника в командировку. Эти расходы организация вправе подтвердить маршрут/квитанцией, оформленной на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете, чеком или другим документом, подтверждающим оплату перевозки, оформленным на утвержденном БСО. Затраты на электронный авиабилет для принятия к учету могут иметь косвенное подтверждение. Таким косвенным подтверждением будет, в частности, наличие: – документов о направлении сотрудника в командировку, проживании за границей, и других оправдательных документов, оформленных унифицированными формами первичной документации и удостоверяющих пребывание сотрудника в командировке; – распечатки электронного билета или посадочного талона с реквизитами, позволяющими идентифицировать проезд работника в командировку (фамилия пассажира, маршрут, стоимость билета, дата и т.д.). На основании электронного счета-фактуры нельзя принять НДС к вычету Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 августа 2008 г. N 03-03-06/1/478 Минфин России разъяснил, что нельзя принять НДС к вычету на основании электронного счета-фактуры. Первичные документы, составленные в электронном виде и защищенные электронно-цифровой подписью, разрешено применять в бухгалтерском и налоговом учете. Однако счета-фактуры в целях Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" – это не первичные документы, а документы, служащие основанием для принятия сумм НДС к вычету. Кроме того, в статье 169 Налогового кодекса РФ, определяющей порядок оформления счета-фактуры, не предусмотрена возможность использования ЭЦП руководителем и главным бухгалтером. Эта возможность также не предусмотрена правилами ведения журналов учета счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914. По мнению Минфина России, для внедрения электронного документооборота счетов-фактур необходимо внесение изменений в нормативно-правовые акты. Работы по созданию программных средств по договору подряда не освобождены от НДС Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 2 октября 2008 г. N 03-07-07/96 Согласно подпункту 26 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ от НДС освобождена передача исключительных прав на программы для ЭВМ и передача прав на их использование по лицензионному договору. При этом работы по разработке программного обеспечения, выполняемые по договору подряда, облагаются НДС. К такому заключению пришел Минфин России, основываясь на том, что в НК РФ не предусмотрено освобождение от НДС данного вида работ. Для расчета ЕНВД нужно учитывать всех работников, осуществляющих переведенную на ЕНВД деятельность Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 октября 2008 г. N 03-11-04/3/451 Минфин России разъяснил порядок распределения численности работников при осуществлении одновременно деятельности по общей системе налогообложения и по ЕНВД. Для деятельности, облагаемой по общей системе налогообложения, при исчислении налога на прибыль существенное значение имеют только стоимостные показатели. При осуществлении деятельности, облагаемой ЕНВД с показателем "количество работников, включая индивидуального предпринимателя", для расчета налога нужно учитывать общее количество работников, занятых в данной деятельности. В их число включается административно-управленческий персонал, сотрудники, работающие по совместительству, по гражданско-правовым договорам. Напомним, что среднесписочная численность работников определяется согласно порядку заполнения и представления форм статистического наблюдения, утвержденному постановлением Росстата от 20 ноября 2006 г. N 69. Понижающий коэффициент следует по-прежнему применять при начислении амортизации по автомобилям, введенным в эксплуатацию до 1 января 2009 г. Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 9 октября 2008 г. N 03-03-06/1/573 Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 158-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2009 г. понижающий коэффициент к основной норме амортизации легковых автомобилей и пассажирских микроавтобусов не применяется. Но согласно пункту 3 статьи 259 Налогового кодекса РФ норма амортизации определяется на дату ввода амортизируемого объекта в эксплуатацию и не может быть изменена в течение всего срока его амортизации. Таким образом, если автомобиль введен в эксплуатацию до 1 января 2009 г. и по нему начислялась норма амортизации с понижающим коэффициентом 0,5, то такой коэфффициент необходимо применять и после указанной даты. Образование Правительство РФ утвердило новое типовое положение о дошкольном образовательном учреждении Правительство Российской Федерации, Постановление от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" Новое Типовое положение регулирует деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Действовавшее ранее типовое положение о дошкольном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677, утратило силу. Типовое положение определяет: – задачи дошкольных образовательных учреждений (далее – учреждения, ДОУ); – виды ДОУ; – виды и задачи групп – структурных единиц ДОУ; – ответственность учреждений; – порядок организации деятельности учреждений; – порядок комплектования учреждений; – взаимоотношения участников образовательного процесса и требования, предъявляемые к персоналу учреждений; – порядок управления учреждением; – порядок использования имущества, порядок финансирования учреждения. Оплата труда Особенности режима рабочего времени не влияют на методику расчета среднего заработка Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 28 июля 2008 г. N 1730-6-0 Разъяснен порядок расчета среднего заработка для отпускных работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, в случае, если некоторые месяцы отработаны не полностью и если суммированный учет заменен на поденный. Согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922, средний заработок работника независимо от режима его работы рассчитывается исходя из начисленной зарплаты и отработанного времени за 12 месяцев. Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется делением суммы начисленного за расчетный период заработка на 12 и на 29,4. Если некоторые месяцы отработаны не полностью, то количество дней в периоде определяют так: количество полностью отработанных месяцев умножают на 29,4 и прибавляют количество отработанных дней в не полностью отработанных месяцах. Изменение режима рабочего времени в течение расчетного периода не имеет значения для расчета. Отчетность Утвержден порядок заполнения путевых листов и их обязательные реквизиты Министерство транспорта Российской Федерации, приказ от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" С 21 октября 2008 г. организации, эксплуатирующие легковые, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи, должны соблюдать утвержденный порядок заполнения путевых листов. Помимо порядка утверждены обязательные реквизиты путевых листов. Путевой лист должен содержать наименование и номер, а также сведения о сроке действия листа, о транспортном средстве, его собственнике и водителе. Так, сведения о транспортном средстве включают тип и модель транспортного средства, государственный регистрационный знак, показания одометра при выезде транспортного средства и заезде в гараж, а также дату и время его выезда и возвращения. Сведения о водителе включают его фамилию, имя, отчество, дату и время проведения предрейсового и послерейсового медосмотра водителя. Путевой лист оформляют на один день или на срок не более одного месяца, на каждое используемое транспортное средство. Если в течение срока действия листа транспортное средство посменно эксплуатируют несколько водителей, можно оформлять на него несколько путевых листов раздельно на каждого водителей. Путевые листы необходимо регистрировать в специальном журнале и хранить не менее пяти лет. Статистика Утверждены новые формы статистического наблюдения Федеральная служба государственной статистики, приказ от 7 августа 2008 г. N 184 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за ценами и финансами на 2009 год" Утверждены новые формы статистического наблюдения: – N 12-Ф "Сведения об использовании денежных средств"; – N 3-кооператив "Сведения о деятельности кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов" (представляют кредитные сельскохозяйственные потребительские кооперативы, осуществляющие финансовую деятельность (зарегистрировавшие в качестве основного вида деятельности код ОКВЭД, входящий в раздел J)); – N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации" (представляют все организации, средняя численность работников которых превышает 15 человек); – N 1-РП (срочная) "Сведения о состоянии расчетов за отгруженную продукцию, выполненные работы (услуги)" (представляют некоммерческие организации, производящие товары и услуги для реализации на сторону). Годовые формы N 12-Ф, N 3-кооператив, N 1-РП (срочная) представляются начиная с отчета за 2008 г., а месячная форма N П-3 – с отчета за январь 2009 г. Некоторые действовавшие ранее формы с установлением новых утрачивают силу. Утверждены новые формы статистического наблюдения за деятельностью в сфере услуг Федеральная служба государственной статистики, приказ от 26 августа 2008 г. N 205 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере услуг, на 2009 год" Утвержден ряд форм федерального статистического наблюдения, в том числе формы: – N 1-услуги "Сведения об объеме платных услуг населению" (форму предоставляют организации, за исключением микропредприятий, оказывающие платные услуги или владеющие информацией об объемах оказанных услуг другими организациями); – N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (форму предоставляют организации, за исключением микропредприятий, предоставляющие услуги коллективных средств размещения, – гостиницы, общежития, санаторно-курортные организации и т.д.); – приложение N 3 к форме N П-1 "Сведения об объеме платных услуг населению по видам" (форму предоставляют организации, за исключением субъектов малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек); – N 1-КСР (краткая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (форму предоставляют организации, за исключением субъектов малого предпринимательства, предоставляющие услуги коллективных средств размещения, – гостиницы, общежития, санаторно-курортные организации и т.д.). Годовые формы N 1-услуги и N 1-КСР представляются начиная с отчета за 2008 г. Месячная форма Приложение N 3 к форме N П-1 представляется с отчета за январь 2009 г., а квартальная форма N 1-КСР (краткая) – с отчета за январь–март 2009 г. Утратили силу некоторые действовавшие ранее статистические формы. Субсидии НКО могут получать субсидии из бюджета субъекта РФ, местного бюджета согласно закону (решению) о бюджете Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 29 августа 2008 г. N 02-01-04/2523, 12064-АП/Д05 "О применении статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Разъяснен порядок применения статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ по вопросу предоставления субсидий некоммерческим организациям. Статья 78 БК РФ содержит общие положения, позволяющие предоставлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям). Статьей 78.1 БК РФ установлены специальные нормы, касающиеся предоставления субсидий автономным учреждениям, а также определено, что в федеральном законе о федеральном бюджете могут предусматриваться субсидии иным НКО. Однако это не означает, что субсидии некоммерческим организациям не могут предоставляться за счет бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на основании статьи 78 БК РФ. Согласно статье 78 БК РФ случаи и порядок предоставления субсидий организациям, в том числе НКО, предусматриваются законом (решением) о бюджете, а нормативно-правовой акт, регулирующий предоставление субсидий, должен определять цели, условия и порядок их предоставления. Субсидии организациям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. При этом, по мнению Минфина России и Минэкономразвития России, субсидии могут предоставляться как до возникновения указанных затрат, так и по факту их возникновения. Статья 78 БК РФ также не содержит ограничений в отношении предоставления субсидий некоммерческим организациям, созданным в форме фонда. Разное Утверждены Правила ведения государственного реестра саморегулируемых организаций Правительство Российской Федерации, Постановление от 29 сентября 2008 г. N 724 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций" Постановлением утверждены Правила ведения государственного реестра саморегулируемых организаций. Правила определяют: – состав вносимых в реестр сведений; – перечень документов, необходимых для включения в реестр; – порядок внесения сведений в реестр и исключения сведений из реестра; – порядок предоставления содержащихся в реестре сведений. Так, для приобретения статуса саморегулируемой организации некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган заявление о включении в реестр с приложением необходимых документов. В течение семи рабочих дней со дня представления документов уполномоченный орган вносит сведения об НКО в реестр либо принимает решение об отказе во внесении сведений. За внесение сведений в реестр организация уплачивает 1 000 руб. За предоставление сведений, содержащихся в реестре, также взимается плата – 100 руб. для физических лиц и 300 руб. для юридических лиц. При этом с указанными сведениями можно ознакомиться бесплатно на официальном сайте уполномоченного органа.
Содержание журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" N 6/2008 Масштабные изменения в Налоговом кодексе РФ с 1 января 2009 года (постатейный комментарий) Защита законных прав и интересов от неправомерных действий контролирующих органов "БиНО: Актуально": как изменились правила выездных проверок по социальному страхованию Новое в законодательстве Кроссворд "Ирония зимы, или С Новым годом!" Материалы, опубликованные в "БиНО: Некоммерческие организации" в 2008 году
Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter
Наши электронные рассылки: | 
